Кадровый вопрос окажется критически важным при создании мегарегулятора на базе ЦБ РФ – Коваль
Самым важным вопросом в период реформирования системы регулирования и надзора на финансовом рынке РФ может оказаться кадровый вопрос, заявил агентству «Интерфакс-АФИ» последний глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН), возглавлявший службу в период перед присоединением ФССН к ФСФР, Александр Коваль. В настоящее время он является президентом Союза страховщиков России (ССР).
По его словам, «самая большая проблема в любом варианте консолидации организаций заключается в потенциальной угрозе потери кадров». «По самым различным, подчас очень субъективным причинам, сотрудники не остаются в реформируемой службе. Так, в настоящее время в ФСФР работает менее 50% специалистов, работавших в ФССН. Если новый этап реформирования мегарегулятора вызовет новую волну кадровых потерь, они могут стать необратимыми», - отметил он.
Специалисты полагают, что поддержание воспроизведения профессионального уровня опыта в организации возможно в случае, если обновление состава специалистов происходит не более чем на 75%.
«Территориальные инспекции страхового надзора, как самостоятельные структурные подразделения, вообще ликвидированы. На сегодняшний день не осталось ни одного специалиста страхового надзора в региональных подразделениях ФСФР по Центральному и Уральскому федеральным округам, значительно сократилось их количество и в других территориальных подразделениях ФСФР», - сказал президент ССР.
Каждая реформа мегарегулятора требует новых денег
Еще одной опасностью для нового мегарегулятора в РФ А.Коваль считает «необоснованный и широкий перенос методов банковского регулирования на иные сегменты финансового рынка».
«Многие европейские государства шли по пути создания мегарегулятора. Не знаю ни одной страны, которая от этого получила бы бесспорные преимущества», - заявил А.Коваль.
Он напомнил, что аргументы в пользу слияния ФССН и ФСФР предполагали создание сквозных служб на всех сегментах финансового рынка, поднадзорных ведомству. Полагали, что это сократит расходы бюджета. На практике получается, что при наличии нескольких сотен вакансий ФСФР спустя год после завершении реформы требуется дополнительно 405 человек персонала с фондом зарплаты 0,5 млрд рублей. На развитие IT-систем ФСФР необходимо 1,5 млрд рублей, в то время как инвестиции за 2 года для завершения своей системы накануне реформ ФССН оценивала в 60 млн рублей.
«Синергетического эффекта не получилось, расходы выросли, надзор перестал быть системным и объективным, упразднены наработки в сфере предварительного анализа отчетности страховых компаний», - считает А.Коваль.
Из новых инструментов у службы надзора после присоединения ФССН добавилась только «дубина» в виде штрафов для страховщиков.
В ближайший год страховщиков ожидает переход на отчетность по МСФО.
«Как это будет происходить на марше, в условиях реформирования службы - неизвестно», - сказал он, добавив, что в обсуждаемых вариантах заложен срок на осуществление реформ - конец 2014 года.
«Из 186 (32,5% от общего числа) страховых компаний, не увеличивших уставный капитал по состоянию на 1 января 2012 года, лицензии отозваны лишь у единиц», - отметил президент ССР.
«Число жалоб физических и юридических лиц, на которые запаздывают ответы, увеличилось в сотни раз. Это касается прежде всего регионального отделения по ЦФО. К примеру, по информации ФСФР, за первый квартал 2012 года из 603 обращений, поступивших из аппарата президента РФ, рассмотрено с нарушением срока 189, или 31%», - сказал А.Коваль.
Он высказал мнение, что реформа ослабит уровень контроля за страховыми компаниями в ближайший период.
А.Коваль также выразил на надежду на то, что «возглавит реформированный мегарегулятор, куда войдут все ключевые сегменты финансового рынка, умный и профессиональный человек».
Подписаться на новости Интерфакса можно по телефону (495) 787-43-43, доб. 2172, либо по электронной почте ksenia.dmitrieva@interfax.ru, контактное лицо – Ксения Дмитриева.
Источник: Интерфакс, 27 сентября 2012 г.
Версия для печати 
 Все новости за 27 сентября 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Кадры, Регулирование, 120 лет страховому надзору в России
| В материале упоминаются: |
 Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Установите трансляцию новостей на своем сайте
|
RSS-канал
21:09 